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FMC(Federal Maritime Fee)는 2022년 OSRA(Ocean Delivery Reform Act of 2022)를 시행하는 방법을 여전히 파악하고 있는 것으로 보이지만 더 많은 해운 개혁이 진행되고 있는 것으로 보입니다.
“적” 중국에 초점을 맞춘 계획된 규제
John Gallagher는 Freight Waves 기사에서 보고했습니다. 초당적인 해양 운송 개혁에 대해 미국 대표는 의회에 소개할 계획입니다.
이달 초 언론 원탁회의에서 더스티 존슨(Dusty Johnson, RS.D.) 미 하원의원은 독점 화물 운송 데이터를 악용하는 중국의 능력을 억제하는 것이 그와 동료인 존 가라멘디(D-Calif., D-Calif.)와 함께 새로운 해상 운송 개혁에 포함될 것이라고 확인했습니다. 더 큰 공급망 입법 패키지의 일부로 5월에 도입하고자 합니다.
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Johnson은 미국 수입품의 주요 컨테이너 운임 벤치마크인 Shanghai Delivery Exchange를 사용하는 회사의 데이터 보안 문제를 해결하는 것 외에도 기업이 중국 정부가 후원하는 선적 추적 데이터인 Nationwide Transportation and Logistics Public Data Platform을 사용하지 못하도록 하고자 합니다. 중국이 LOGINK로 브랜드화한 거래소.
미국 당국에 따르면 중국 정부는 항구, 해운업체 및 화물 운송업체가 LOGINK를 무료로 제공함으로써 이를 채택하도록 장려하고 있습니다.
분명히 LOGINK가 물량 측면에서 이미 세계 최대 수출국인 중국에 제공할 수 있는 경쟁 우위에 큰 초점이 맞춰져 있습니다. 미국 대표들은 해운 산업에서 중국의 경쟁 우위에 대해 걱정할 뿐만 아니라 보다 직접적인 잠재적인 국가 안보 위협도 보고 있습니다.
9월에 발행된 이슈 브리핑에 따르면 “선점자 우위를 확보하기 위한 중국의 국가 자금 지원 노력을 통해 LOGINK는 시장이 어떻게 진화하는지 형성하고 중국 기업에 유리하고 그렇지 않으면 중국의 이익을 증진하는 방식으로 도로의 규칙을 설정할 수 있습니다.” 미중 경제안보심의위원회.
“또한 중국 정부가 미군 화물의 상업적 운송, 공급망 취약성에 대한 통찰력, 중요한 시장 정보를 포함한 민감한 데이터에 접근할 수 있게 할 수 있습니다.”
Johnson과 Garamendi가 “OSRA 2.0” 법안에서 수용하는 관점은 중국, 특히 중국 공산당을 적으로 보는 것입니다. Johnson은 업데이트된 OSRA의 조항이 이러한 관점에서 “정말 의미가 있다”고 제안하고 있다고 기사에서 인용했습니다.
운송업체 동맹을 대상으로 하는 입법
새로운 해운 개혁 법안은 중국에 초점을 맞추는 것 외에도 항공사 동맹을 목표로 삼을 것입니다. 또는 적어도 항공사 동맹의 형성.
친경쟁으로 간주되든 아니든, 경제에 이롭든 나쁘든 상관없다”고 말했다. [Peter Friedmann, executive director of the Agriculture Transportation Coalition] FreightWaves에 말했습니다. “FMC는 자원을 모아 연방 법원에 가서 해상 운송에 대해 전혀 알지 못하는 판사를 설득하여 합의를 금지하지 않는 한 그것을 멈출 수 없습니다.”
그러나 Friedmann에 따르면 새로운 해양 개혁 법안에 포함될 조항은 FMC가 그러한 협정이 제출되는 즉시 차단할 수 있는 권한을 부여할 것이라고 합니다. 계약을 제출하는 운송인은 그것이 발효되도록 연방 법원을 설득해야 합니다.
저는 여기 Common Cargo의 블로그에서 운송업체 제휴가 업계의 경쟁을 약화시켜 결국 운임이 상승할 것이라고 오랫동안 경고해 왔습니다. 대유행 초기에 해상 화물 운송을 지배하는 3개 항공사 동맹이 공동의 힘을 사용하여 시장 수요 이하로 용량을 줄였을 때 우리는 그것이 실제로 실현되는 것을 보았습니다.
종종 나는 작은 정부 유형의 사람이지만 항공사 동맹에 관해서는 종종 말했습니다. 규제 기관은 이를 재고해야 합니다.. Freight Waves 기사의 Friedmann에 따르면 잠재적인 입법은 “FMC 감독 권한을 강화하는 측면에서 ‘중요한’ 것”이 될 수 있습니다.
트럭 운송 주소
이 기사에 따르면, 그들이 제안하려는 법안과 함께 이 의원들의 레이더에는 트럭 운전사들이 포함되어 있으며, 트럭 운전사는 수년간 트럭 부족으로 어려움을 겪었습니다.
Home Provide Chain Caucus의 일원인 Johnson은 OSRA 2.0과 함께 하원의 공화당 지도부가 다가오는 공급망 입법 패키지에 법안을 포함할 계획이라고 밝혔습니다. 1월에 도입 새 트럭 운전자를 모집하는 데 도움이 되는 세금 공제와 트럭 주차 용량을 늘리기 위한 자금, 무엇보다도 농업 운송업자를 위한 작업 규칙 완화를 제공합니다.
FMC, 체선료 및 억류 불만 조사
그 동안 FMC는 특히 화주가 상품을 수입 및 수출할 때 직면하는 부당한 체선료 및 억류 수수료 측면에서 이미 통과된 OSRA의 집행을 따라잡기 위해 노력하고 있습니다. 에 따르면 Alejandra Salgado의 공급망 다이브 기사:
이 기관은 2022년에 억류 및 체납에 대한 불만이 거의 20억 달러에 달하는 것을 보았습니다. [Commissioner Carl Bentzel] 통신사는 이미 $700,000를 환불했다고 말했습니다.
그것은 빙산의 일각에 불과한 것 같습니다. 기사에 따르면 위원회는 지난 몇 년 동안 통신사에 대해 조사해야 할 수백 건 이상의 불만 사항을 가지고 있습니다.
미국 최고의 해양 규제 기관은 해운 산업에서 2년 동안 격동의 혼잡과 높은 수수료를 받은 후 올해 운송업체에 대한 조사를 강화할 준비를 하고 있습니다.
연방 해양 위원회는 현재 항공사에 대한 200개 이상의 불만 사항을 처리하고 있습니다. [Bentzel] Provide Chain Dive와의 인터뷰에서 말했습니다.
이 기사는 혼잡이 마침내 해소되었음에도 불구하고 화주가 여전히 억류 및 체선료로 인해 큰 타격을 받고 있음을 강조합니다.
그리고 미국 항구의 혼잡 완화에도 불구하고 화주들은 화물 공간이 거부되고 억류 및 체선료 인상에 직면하고 있음을 계속해서 지적하고 있습니다.
“언제 [a] 지연은 관리가 가능하며 구금 및 체납 및 기타 문제와 관련된 많은 문제를 해결하는 경향이 있습니다.”라고 Bentzel이 말했습니다. “하지만 우리는 아직 그것을 보지 못했습니다.”
FMC로 향하는 수백만
종종 화주들은 FMC가 업계의 운송업체 및 터미널 운영자의 불공정한 수수료나 관행으로부터 그들을 보호하는 데 효과가 없다고 불평했습니다. 그 중 일부는 FMC가 작기 때문일 수 있습니다. Salgado는 OSRA가 이를 어떻게 바꿀 수 있는지 보고합니다.
FMC는 화주로부터 200건 이상의 청구 불만을 접수했지만 조사관은 6명에 불과합니다. 이 기관은 운송 혼잡이 글로벌 공급망 전체에 파급 효과를 일으켰을 때 대유행 기간 동안 불만의 유입을 해결하기 위해 고군분투했습니다.
기관의 인력 제약을 지원하기 위해 해양 운송 개혁법(Ocean Delivery Reform Act)은 FMC의 예산에 연간 약 600만 달러를 추가하고 있으며, 이는 FMC가 약 128~170명의 추가 직원을 고용한다는 목표를 달성하는 데 도움이 될 것입니다. 이러한 고용의 대부분은 수사관, 변호사 및 기타 집행 직책을 위한 것입니다.
국제 해운의 미국 규제 기관에 대한 규제 증가와 자금 유입이 업계의 조건을 개선하거나 의도하지 않은 결과를 초래하는지 향후 몇 년 동안 지켜봐야 합니다.
